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奥巴马新任期对华两面都加注接触更深防范更

发布时间:2019-06-08 01:11:25
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专家认为,在第二任期内,奥巴马政府对华政策将延续任期的主要做法,即“接触+防范”,但接触程度将更深,防范动作将更大。华盛顿认为,只有努力开拓海外市场,重振国内制造业,美国才能恢复经济实力,巩固头号强国地位。因此,奥巴马政府将继续加强同中国的经贸联系,借此为美国经济助力。同时,美国一直认为,只有保持接触,对中国施加影响,才能使中国“融入”以美国为首的国际体系,这样做符合其国家利益。因此,继续在双边、地区和全球层面与中国保持高频率互动,应是华盛顿务实之选。

与此同时,奥巴马第二任期也将加大防范中国的动作。这主要体现在美国与其亚太盟友在本地区诸多安全问题上联手“对付”中国,这种趋势今明两年可能会延续下去。虽然美日、美菲安全同盟是冷战产物,已无法有效应对当前地区安全问题,但借之防范中国,仍是美国的“”选择。

解决朝鲜问题 恐非白宫急务

克里本次亚洲之行,朝鲜问题贯穿全程。有专家认为,华盛顿希望借此行向外界传递出三个信息:首先,包括中国在内的利益相关方都不愿看到本地区出现不稳定因素;其次,美方愿在一定条件下同朝鲜进行对话;第三,美方认为中国能在解决朝鲜问题上起重要作用。

专家认为,奥巴马新政府对朝政策将延续其任期的方针,即朝鲜不是美国国家安全的直接威胁,朝鲜问题不是美国外交的优先方向,白宫主要目标是防止半岛局势失控。基于此,美国更寄希望寻求他国的支持,包括希望中国“起更大作用”,将日韩等盟友推到前台。但需要指出的是,要想稳定半岛局势,华盛顿的作用不可缺少,特别是应该约束其盟友的言行,避免半岛加剧恶性循环的态势。此外,有意忽视甚至放任半岛局势走向恶化,美方此举亦非负的做法。

合作内容更多 竞争态势更强

关于未来四年中美关系的发展,专家认为将呈现“合作内容更多,竞争态势更强”的特点。作为全球和第二的经济体,全球治理,特别是全球经济治理离开中美合作是无法进行的。中美也有共同应对世界经济发展中的诸多难题。而在地区与双边层面,中美的合作点也将不断增加,从原先的反恐、核不扩散、气候等问题扩展至络安全、外太空和海洋权益等领域。

在合作的同时,中美的竞争态势也将更强。在亚太地区,美国“再平衡”战略推出《跨太平洋伙伴关系协议》并试图主导地区经济合作,这与中国力推的“10+1”、“10+3”机制以及中日韩自贸区谈判形成挑战。而美国在亚太的同盟体系“排他性”较强,与中国提出的合作安全理念存在冲突。此外,在双边关系上,中美竞争更体现在处理因第三方,如朝鲜、缅甸、伊朗等所引起的问题。

今年7月,中美将举行第五轮战略与经济对话,这个重要的对话机制为两国战略性、长期性和全局性问题的解决提供了平台。专家建议,第五轮会谈结束后,中美需要对前五轮对话进行评估,在这一基础上进一步推进该对话机制有效运作。

杨洁勉、赵干城、吴莼思、邵育群、张海冰、蔡鹏鸿等出席并发言。( 洪俊杰)

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