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江苏安全生产大检查聚焦油气主管道让生命线

2019-01-29 14:35:13

江苏安全生产大检查聚焦油气主管道 让生命线成为安全线

再过一周,穿行徐州市铜山区利贾公路的输油管道就能消除安全隐患, 穿上 保护装置。自我省启动石油天然气输送管道保护暨隐患整治专项工作以来,这样的 补课 还有不少。

据统计,江苏境内油气输送主干管道多达37条,总长度3673公里,若首尾相连,可以沿沪宁高速走近7个来回。此外,全省还有近6.2万公里的城市燃气接入管,它们既是经济社会发展的 生命线 ,也是时刻关注的 安全线 。不放过管线上的每一处隐患,成为我省新一轮安全生产大检查的重中之重。

百吨重卡碾轧,管道难堪重负

利贾公路途经徐州市铜山区万庄村,鲁宁线原油管道穿村而过,其中的116米正好穿越公路,埋藏深度离地仅2.8米。 利贾公路是乡一级公路,限载40吨,随着周边工厂增多,常年有载重100吨以上的重卡通行。 中石化管道储运公司徐州输油处副处长袁蔚介绍,长期承受重压,管道极易出现应力变形而破裂。这一重大隐患由省安委会挂牌督办,破路施工历时一个月。

类似的安全隐患全省还有不少。 江苏每年成品油、天然气消费量分别在2000万吨、140亿立方左右,管道运输是主力。 省能源局局长张世祥介绍,按照国务院安委会油气管道安全整治 三年行动 部署,去年全省排查出隐患1431处,其中,占压825处、安全距离不足376处、穿越密闭空间230处,到今年6月底已整改1203处。今年初,我省二次核查确认了394处隐患,到7月中旬已整改166处。

部分管道老化、腐蚀严重,穿越人口密集区、安全防护距离不足,与雨污分流管涵、电力电缆明渠等相交相遇,以及建筑物占压 。省安监局局长陈正邦坦言,相比其他省,江苏城镇化程度高,油气管道与沿线区域争土地、争空间的矛盾突出,隐患基数大、风险更高。

分属 婆家 多,整治协调难

油气管线隐患整改涉及面广、资金投入大,还有不少历史遗留问题。 徐州市安监局监管一处处长王化明坦言,迫切需要央企和地方协调解决。

目前,全省37条油气管道涉及12家管道输送企业和管理单位。从各市看,徐州6条管道分属于5家单位,其中跨省管线4条;苏州13条管道分属于中石油、中石化、省天然气公司、吴江管公司和3家燃气电厂;南京10条管道除了隶属于中石化、中石油系统,还涉及南京空港油料公司。

业内人士坦言,央企的管道实行分段管理,一个管理处管辖好几个市甚至跨省,碰到问题经常推诿,不愿担责、不愿投入。苏州市吴江区震泽镇4公里范围存在连续占压,管道需要改线8.8公里,经过多轮协调才确定费用分摊方案 直接工程费由管道公司承担,吴江区政府负责工程涉及的征地、拆迁、农业水系调整、地块整理、补偿等。

企业担主责,政府严监管

管道位置、周边设施等基础信息分散,制约了安全监管、应急处置。随着经济发展,我省陆上油气田、海上油气田、进口油气等不同类型的管道将更加复杂,对分类管理、信息调度的要求更高。按照省政府要求, 数字地图 明年底前要建成,对全省管道实现监控。

日照 仪征 输油管道途经赣榆县,一家个体农资仓库占压管道80米,管道建设在先、仓库建设在后,本属于违法占压物,搬迁补贴却要价300万元,此类情形将被重点治理。目前,全省石油天然气输送管道保护工作领导小组已成立,省政府直接牵头,17个省有关部门配合。为避免权责混淆,我省明确,管道企业承担主体,对管道报批核准、施工建设直至建成投运全过程监管;属地政府承担监管,对本辖区内的油气管道保护和安全生产全面监管。本报

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